醫(yī)院藥房托管被禁，步長入股九州通“主意”變了！
日期：2018/6/30
各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，禁止藥房托管，直接影響藥企布局。
今日，步長制藥發(fā)布公告，稱受國家政策變化影響，其與九州通共同設(shè)立的合資公司湖北步長九州通的核心業(yè)務(wù)模式，將由開展藥房托管業(yè)務(wù)，調(diào)整為專業(yè)藥房業(yè)務(wù)模式。
公告稱，湖北步長九州通董事會(huì)已通過了《關(guān)于調(diào)整公司與九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司合作業(yè)務(wù)模式的議案》，擬將原議案中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房托管業(yè)務(wù)模式(包括藥品、耗材、中藥等集中配送等)調(diào)整為專業(yè)藥房業(yè)務(wù)模式(包括院內(nèi)專業(yè)社會(huì)藥房、DTP 藥房、院邊藥房、院邊門診等)。
雙方認(rèn)為，當(dāng)前醫(yī)藥分家、零差率等政策，專業(yè)藥房具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ虼藬M以投入資金共同開展連鎖藥房業(yè)務(wù)，創(chuàng)立“九步”大藥房品牌。
同時(shí)，雙方的出資條件及出資進(jìn)度方式也有所調(diào)整。
此前，由于兩票制的推進(jìn)，藥房托管一度繁榮。據(jù)健識(shí)君不完全統(tǒng)計(jì)，國藥控股、上海醫(yī)藥、康美藥業(yè)、華潤醫(yī)藥、華東醫(yī)藥、南京醫(yī)藥、九州通、白云山等多家上市公司涉足“藥房托管”業(yè)務(wù)。而《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》則披露，目前全國范圍內(nèi)，約有半數(shù)以上的二級(jí)及以下醫(yī)院已實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施藥房托管。
2017年6月23日，步長制藥發(fā)布公告，初次透露與九州通合作入局藥房托管業(yè)務(wù)的意向。
當(dāng)年12月21日，九州通發(fā)布公告稱，九州通與步長制藥擬以不超過人民幣1億元合作投資醫(yī)藥公司，開展藥房托管業(yè)務(wù)。具體為通過增資已有公司九州通醫(yī)藥集團(tuán)湖北醫(yī)藥有限公司的方式，擬設(shè)立“湖北步長九州通醫(yī)藥有限公司”，作為雙方合作開發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房托管(藥品、耗材、中藥等集中配送)業(yè)務(wù)的平臺(tái)公司。該公司已完成工商變更登記取得了營業(yè)執(zhí)照。
然而，在國家大力推動(dòng)“醫(yī)藥分開”的背景下，藥房托管卻暴露出諸多問題，衍生出變相的“以藥補(bǔ)醫(yī)”。
因此，各地監(jiān)管部門陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，禁止藥房托管。尤其是北京、上海兩大醫(yī)藥市場監(jiān)管部門相繼發(fā)文明確態(tài)度，被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為將影響數(shù)千億市場。
藥房托管的路，越走越窄，步長和九州通轉(zhuǎn)變發(fā)力方向，也屬無奈之舉。
（詳見>>《又一家知名三甲醫(yī)院藥房被托管!》）
禁止藥房托管政策梳理
◆ 2016年8月，青海省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室管理和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的通知》，要求“嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行藥房托管或承包”。
◆ 2017年7月，廣東省價(jià)監(jiān)局起草了《藥房托管行為反壟斷執(zhí)法指南》，明確公立醫(yī)院在招投標(biāo)或遴選藥房托管企業(yè)中，有11種行為可能造成壟斷;明確醫(yī)藥企業(yè)，3類18種行為可能有市場支配地位濫用、達(dá)成橫向壟斷協(xié)議、違法代行行政職能的嫌疑。(詳見>>《廣東發(fā)改委規(guī)范藥房托管 11種行為涉嫌壟斷》)
◆ 2017年12月，山東省政府發(fā)布《山東省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，明確表示將“完善藥品配送企業(yè)管理辦法，加強(qiáng)藥品配送行為監(jiān)管，防止獨(dú)家配送、壟斷經(jīng)營，嚴(yán)禁網(wǎng)下采購配送藥品?！?/span>
◆ 2018年5月15日，北京市醫(yī)管局發(fā)布新規(guī)，明確：不得出現(xiàn)醫(yī)院無藥而其直接或間接經(jīng)營藥店有藥的情況；對(duì)臨床必需且確需外購的藥品，醫(yī)師不得指定患者購藥的藥品經(jīng)銷企業(yè)(含醫(yī)院自費(fèi)藥房、自辦藥店)或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于直接切斷了藥房托管的通路。
◆ 2018年6月1日，上海市衛(wèi)計(jì)委正式發(fā)布《關(guān)于本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)藥事管理推動(dòng)藥學(xué)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，指出：公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行藥房供應(yīng)鏈優(yōu)化過程中，須審慎設(shè)定與醫(yī)藥企業(yè)的合作模式，不應(yīng)與有關(guān)企業(yè)開展藥房“托管”或類似業(yè)務(wù)合作，防范合作可能帶來的法律和政策風(fēng)險(xiǎn)。
信息來源：健識(shí)局
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