1. 釋放改革信號(hào),考驗(yàn)“量”、“價(jià)”、“質(zhì)” 的關(guān)系
我們可以將此次的帶量采購(gòu)理解為,醫(yī)保牽頭,組織區(qū)域及公立醫(yī)院聯(lián)盟聯(lián)合采購(gòu),發(fā)揮支付杠桿,以確立質(zhì)量和價(jià)格關(guān)系(過(guò)一致性評(píng)價(jià)品種和原研品種)、以及價(jià)格和采購(gòu)數(shù)量關(guān)系,探索醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的落地。采購(gòu)方明確承諾采購(gòu)的量,同時(shí)也給未入圍的品種足夠的壓力,可謂意義重大。
2. 意志堅(jiān)定,明確主體、責(zé)任分工和實(shí)施路徑
“國(guó)家組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作”是此次帶量采購(gòu)的主要思路。國(guó)家組織意味著醫(yī)保局是制度的制定和監(jiān)督主體,不會(huì)進(jìn)場(chǎng)參與;采購(gòu)主體是“4+7”個(gè)省市的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)(未來(lái)將是地區(qū)聯(lián)盟或醫(yī)聯(lián)體組織);平臺(tái)操作是指在省級(jí)或其他采購(gòu)平臺(tái)上完成掛網(wǎng)工作,保證公開透明性。
3. 落地配套,步步為營(yíng),落實(shí)各項(xiàng)保障措施
帶量采購(gòu)的后續(xù)藥品采購(gòu)、使用尤為關(guān)鍵。為了打消藥企的后顧之憂,確保產(chǎn)品質(zhì)量和資金回款,醫(yī)保局將醫(yī)?;鹛崆邦A(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于付款。
帶量采購(gòu)還與支付方式改革息息相關(guān)。帶量采購(gòu)的保障措施還包括如何激勵(lì)醫(yī)院使用帶量采購(gòu)品種,提高醫(yī)務(wù)人員的積極性、同時(shí)建立監(jiān)督保障機(jī)制等。若支付標(biāo)準(zhǔn)想要發(fā)揮利益調(diào)節(jié)作用,醫(yī)院就要在平臺(tái)上參與公平的市場(chǎng)交易。醫(yī)院若想盈利,必須提高治療水平,降低病種治療的實(shí)際成本,藥價(jià)的降低是其中重要的一塊;市場(chǎng)交易產(chǎn)生真實(shí)價(jià)格,價(jià)格趨于正常水平。各方可能還需要至少2-3年的準(zhǔn)備時(shí)間,逐步進(jìn)行醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的改革。
在帶量采購(gòu)、支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式改革的多方作用下,擠壓藥價(jià)虛高的灰色地帶,促進(jìn)藥價(jià)回歸理性,同時(shí),也鼓勵(lì)醫(yī)生的用藥選擇和醫(yī)院的用藥結(jié)構(gòu)得到重塑。